Không, hiện không còn đầu tư EB-5 được với 600.000 USD. Con số này là cách các chương trình trước năm 2019 cộng mức vốn tối thiểu 500.000 USD (cho dự án trong vùng việc làm mục tiêu — TEA) với khoảng 50.000–100.000 USD phí hành chính của dự án. Mức 500.000 USD đã hết hiệu lực; theo luật EB-5 Reform and Integrity Act (RIA) năm 2022, mức tối thiểu tính đến thời điểm viết là 800.000 USD cho TEA và dự án hạ tầng, 1.050.000 USD cho dự án ngoài TEA.
Nhiều người vẫn tìm "EB-5 600.000 USD" vì đọc lại những bài quảng cáo cũ hoặc nghe người quen kể. Bài này giải thích mức vốn đã đổi qua những mốc nào, vì sao có giai đoạn lên 900.000 USD rồi lại về 500.000 USD, và một hồ sơ hôm nay thực tế cần bao nhiêu tiền nếu cộng đủ các khoản ngoài vốn.
Mức vốn EB-5 qua các mốc
Dòng thời gian dưới đây chỉ ghi những mốc đã khá chắc chắn; con số cụ thể của bất kỳ thời điểm nào nên đối chiếu thông báo chính thức của USCIS.
- 1990: Đạo luật Nhập cư lập diện EB-5 với mức 1.000.000 USD, và mức giảm 500.000 USD cho vùng việc làm mục tiêu (nông thôn hoặc thất nghiệp cao). Hai mức này không đổi gần ba mươi năm dù lạm phát.
- Thập niên 2010: Gần như toàn bộ vốn EB-5 chảy qua trung tâm vùng ở mức 500.000 USD, nhờ cách ghép vùng TEA cho phép cả dự án ở trung tâm các thành phố lớn đủ chuẩn. Đây là thời kỳ các chương trình "600.000 USD trọn gói" được chào nhiều ở Việt Nam.
- 21/11/2019: Quy định hiện đại hoá EB-5 của Bộ An ninh Nội địa có hiệu lực, nâng mức lên 900.000 USD (TEA) và 1.800.000 USD (ngoài TEA), đồng thời siết cách xác định TEA. Nhiều nhà đầu tư Việt chạy đua nộp hồ sơ trước mốc này.
- Giữa năm 2021: Một toà án liên bang huỷ quy định 2019 vì lý do thủ tục ban hành, mức vốn quay về 500.000 USD và 1.000.000 USD. Cùng lúc, chương trình trung tâm vùng hết hiệu lực từ 30/6/2021 vì không được gia hạn.
- 15/3/2022: RIA được ký, luật hoá mức 800.000 USD và 1.050.000 USD, khôi phục chương trình trung tâm vùng đến 30/9/2027, lập hạn ngạch dành riêng cho nông thôn, thất nghiệp cao và hạ tầng.
- Từ 2027: RIA quy định mức vốn được điều chỉnh theo lạm phát định kỳ, lần đầu vào năm 2027. Ai nộp từ năm 2027 trở đi phải kiểm mức mới trên uscis.gov.
Nhìn cả chuỗi, mức 500.000 USD tồn tại lâu đến mức nhiều người tưởng nó cố định. Thực tế, mức vốn EB-5 là một con số chính trị — do Quốc hội và cơ quan hành pháp quyết — và có thể đổi theo luật mới. Đây cũng là lý do không nên lập kế hoạch tài chính dựa trên mức vốn của một bài báo cũ.
Hồ sơ đã nộp ở mức 500.000 USD hay 900.000 USD được xử lý ra sao
Nguyên tắc chung: mức vốn áp dụng là mức có hiệu lực vào ngày nộp đơn I-526. Người đã nộp ở mức 500.000 USD trước tháng 11/2019 và được duyệt vẫn đi tiếp ở mức đó; họ không phải bù thêm vốn. Người nộp trong thời gian quy định 2019 còn hiệu lực ở mức 900.000 USD rồi quy định bị huỷ — tình huống này từng gây tranh luận về việc có được rút phần chênh hay không; câu trả lời tuỳ hợp đồng góp vốn và cách USCIS xử lý từng nhóm hồ sơ, cần luật sư xem cụ thể.
Nhóm phức tạp hơn là nhà đầu tư trung tâm vùng có đơn I-526 nộp trước RIA. Khi chương trình gián đoạn năm 2021, các đơn này bị treo; sau RIA, USCIS tiếp tục xử lý chúng theo quy tắc chuyển tiếp. Nếu bạn hoặc người thân đang có hồ sơ từ thời kỳ đó, đừng dựa vào thông tin chung — hãy yêu cầu luật sư kiểm trạng thái hồ sơ, điều khoản giải ngân và quyền lợi theo điều khoản bảo vệ nhà đầu tư cũ trong RIA.
Với người mới bắt đầu, câu hỏi "600.000 USD còn được không" thực chất là câu hỏi "mình có đủ khoảng một triệu USD cộng chi phí không". Nếu chưa đủ, đừng tìm dự án "giá rẻ" — không có dự án EB-5 hợp pháp nào nhận vốn dưới mức luật định; lời chào như vậy hoặc là thông tin cũ, hoặc là lừa đảo.
Tổng chi phí một hồ sơ hôm nay: các cấu phần
Bảng gom những khoản một gia đình bốn người đi EB-5 qua trung tâm vùng thường phải tính. Không ghi số cho các khoản biến động; con số ở cột ghi chú chỉ là cách tìm số đúng.
| Khoản | Ai thu | Ghi chú |
|---|---|---|
| Vốn đầu tư | Doanh nghiệp nhận đầu tư | 800.000 USD (TEA, hạ tầng) hoặc 1.050.000 USD theo RIA, tính đến thời điểm viết |
| Phí hành chính dự án | Trung tâm vùng / bên phát triển | Khác nhau giữa dự án; hỏi rõ có được hoàn khi đơn bị từ chối không |
| Lệ phí I-526E và I-829 | USCIS | Đã tăng mạnh từ 4/2024; tra trang lệ phí của uscis.gov |
| Lệ phí visa định cư, phí di dân | Bộ Ngoại giao, USCIS | Mỗi thành viên một khoản; tra travel.state.gov |
| Khám sức khoẻ, tiêm chủng | Cơ sở y tế được chỉ định | Mỗi người; trẻ em có thể cần nhiều mũi bổ sung |
| Luật sư di trú Mỹ | Luật sư | Phí cho I-526E, I-829, đôi khi tính riêng phần trả lời RFE |
| Chứng minh nguồn tiền | Kế toán, thẩm định giá, dịch thuật | Tăng theo độ phức tạp của tài sản |
| Chuyển tiền, chi phí vay | Ngân hàng | Phí chuyển, chênh lệch tỷ giá, lãi vay thế chấp nếu có |
Phần ngoài vốn thường không nhỏ so với phí hành chính, và cộng dồn nhanh với gia đình đông người. Một bảng dự toán trung thực nên có thêm chi phí sinh hoạt năm đầu ở Mỹ: thuê nhà, bảo hiểm y tế, xe, học phí nếu con đi trường tư.
Vì sao lời chào "chỉ 600.000 USD" vẫn còn lưu hành
Bài cũ không bị gỡ. Các trang quảng cáo từ 2014–2019 vẫn nằm trên mạng và mạng xã hội, được chia sẻ lại mà không ai ghi chú năm. Người đọc thấy con số và tin là hiện hành.
Nhầm giữa vốn và tổng chi phí. Một số lời chào hiện nay nói "chỉ cần chuẩn bị X" nhưng X là khoản đặt cọc hoặc phí ban đầu, phần vốn còn lại "thu xếp sau" bằng khoản vay do bên bán giới thiệu. Đọc kỹ ai cho vay, điều kiện thế chấp, và khoản vay đó có được USCIS chấp nhận là vốn của bạn hay không.
Nhầm EB-5 với các chương trình khác. Quốc tịch đầu tư Caribe hay một số golden visa có mức đầu tư thấp hơn và đôi khi được ghép chung trong quảng cáo "định cư Mỹ" thông qua visa E-2. Đó là đường khác với quyền lợi khác — không có thẻ xanh.
Kịch bản lừa đảo. Lời hứa mức vốn thấp hơn luật kèm "suất ưu đãi cuối cùng", yêu cầu chuyển tiền vào tài khoản cá nhân hoặc công ty không phải doanh nghiệp nhận đầu tư, cam kết hoàn vốn cố định. Bất kỳ một trong ba dấu hiệu này đều đủ để dừng giao dịch.
Tính toán chi phí cơ hội của khoản vốn (ví dụ giả định)
Giả sử một gia đình đầu tư 800.000 USD vào dự án trung tâm vùng, dự án trả nhà đầu tư lợi tức 0,5% mỗi năm, và vốn được hoàn sau bảy năm. Nếu cùng số tiền đó gửi kỳ hạn với lợi suất ròng giả định 4% mỗi năm, sau bảy năm phần chênh lệch lợi tức là hơn 190.000 USD tính đơn giản, chưa tính lãi kép và biến động tỷ giá. Đó là "giá ẩn" của việc khoá vốn, cộng thêm vào phí hành chính và các lệ phí.
Ví dụ này không nói EB-5 là đắt hay rẻ; nó chỉ giúp bạn so sánh đúng. Nhiều gia đình quyết định EB-5 vẫn đáng vì giá trị họ đặt vào thẻ xanh cho cả nhà, học phí cư dân bang cho con, quyền làm việc tự do. Điều quan trọng là quyết định đó dựa trên chi phí đầy đủ, không phải con số trên quảng cáo. Và khả năng vốn không được hoàn đủ — một rủi ro có thật — cần được đặt vào cùng phép tính, thay vì gạt sang bên với lời trấn an "dự án an toàn".
Chuẩn bị gì nếu ngân sách đang sát mức
Người có tổng tài sản dễ chuyển đổi chỉ vừa bằng mức vốn nên dừng lại kiểm tra ba điều. Một: sau khi đầu tư, gia đình còn đủ tiền sống ở Mỹ ít nhất một đến hai năm đầu không — thẻ xanh cho quyền đi làm nhưng không cho việc làm ngay. Hai: nguồn tiền có chứng minh được toàn bộ không, hay phải dựa vào một khoản vay nhiều rủi ro. Ba: nếu dự án chậm hoàn vốn vài năm, gia đình có chịu được không.
Nếu câu trả lời là không, có ba hướng thực tế: chờ thêm để tích luỹ và hoàn thiện chứng từ; để một thành viên đi trước bằng đường khác (du học, lao động có tay nghề) rồi tính sau; hoặc xem các lựa chọn không định cư như visa E-2 qua quốc tịch thứ hai, chấp nhận không có thẻ xanh nhưng vốn ban đầu thấp hơn và gắn với doanh nghiệp bạn tự điều hành. So sánh E-2 và EB-5 được phân tích chi tiết trong bài riêng của danh mục.
Soi con số vốn trong hợp đồng góp vốn: bốn điều khoản
Điều khoản số tiền góp. Hợp đồng phải ghi rõ khoản vốn bằng đúng mức luật định áp dụng cho loại vùng của dự án, tách khỏi phí hành chính. Nếu hợp đồng gộp hai khoản thành một con số, yêu cầu tách ra; khi USCIS đọc hồ sơ, họ cần thấy phần vốn đi vào doanh nghiệp tạo việc làm.
Điều khoản phân loại TEA. Hợp đồng và tài liệu chào bán phải nêu căn cứ dự án được xếp TEA hay hạ tầng. Hỏi điều gì xảy ra nếu USCIS không công nhận phân loại đó: dự án có cho bạn bổ sung vốn lên mức cao hơn, hoàn tiền, hay bạn tự chịu? Đây là rủi ro thật từ khi RIA chuyển quyền xác định TEA về USCIS.
Điều khoản giải ngân. Vốn nằm trong escrow đến khi nào, giải ngân cho dự án theo điều kiện gì — khi I-526E được nộp, được duyệt, hay khi đạt mốc xây dựng? Giải ngân sớm có thể là cần thiết để vốn được coi là "đang đầu tư", nhưng nó cũng có nghĩa tiền khó lấy lại nếu đơn bị từ chối.
Điều khoản hoàn vốn và thời hạn. Thời điểm dự kiến hoàn vốn, điều kiện gia hạn, thứ tự ưu tiên trả nợ của khoản vốn EB-5 so với khoản vay ngân hàng. Một điều khoản hoàn vốn "đảm bảo" với lãi cố định là dấu hiệu dự án không tuân thủ yêu cầu vốn chịu rủi ro; ngược lại, điều khoản cho phép bên phát triển gia hạn vô thời hạn là dấu hiệu bạn có thể chờ rất lâu. Luật sư độc lập nên đọc cả bốn điều khoản trước khi bạn ký.
Câu hỏi thường gặp
Mức 800.000 USD có phải đóng một lần không?
Vốn phải được đầu tư hoặc đang trong quá trình đầu tư thực sự khi nộp I-526E, nên thực tế hầu hết dự án yêu cầu chuyển đủ vốn vào tài khoản ký quỹ hoặc vào doanh nghiệp. Lời đề nghị đóng dần theo năm sau khi đã có thẻ xanh không phù hợp với yêu cầu của luật và cần được luật sư kiểm tra.
Phí hành chính có được tính vào mức vốn tối thiểu không?
Không. Phí hành chính là khoản trả cho trung tâm vùng hoặc bên tổ chức, không phải vốn đầu tư vào doanh nghiệp tạo việc làm. Mức tối thiểu 800.000 hoặc 1.050.000 USD phải là vốn đi vào doanh nghiệp, còn phí hành chính chuyển riêng. Nguồn gốc của khoản phí cũng nên được chứng minh hợp pháp.
Nếu mức vốn tăng năm 2027 thì người đã nộp có phải bù không?
Theo nguyên tắc chung, mức vốn áp dụng là mức có hiệu lực vào ngày nộp đơn đầu tư, nên người đã nộp trước ngày điều chỉnh thường không phải bù. Tuy nhiên cách áp dụng cụ thể phụ thuộc thông báo của USCIS khi điều chỉnh. Theo dõi uscis.gov và hỏi luật sư nếu bạn định nộp gần mốc đó.
Có dự án EB-5 nào nhận vốn bằng bất động sản thay vì tiền mặt không?
Luật cho phép vốn ở dạng tài sản khác ngoài tiền mặt nếu được định giá theo giá trị thị trường hợp lý và thực sự đưa vào doanh nghiệp, nhưng gần như mọi dự án trung tâm vùng chỉ nhận tiền. Với đầu tư trực tiếp, góp thiết bị hoặc tài sản là khả thi nhưng định giá và chứng minh phức tạp.
Mức 1.050.000 USD áp dụng khi nào?
Áp dụng khi doanh nghiệp nhận đầu tư không nằm trong vùng việc làm mục tiêu và không phải dự án hạ tầng đủ điều kiện. Với đầu tư trực tiếp vào một doanh nghiệp nhỏ ở thành phố có tỷ lệ thất nghiệp thấp, đây thường là mức phải tính. Hỏi rõ căn cứ phân loại của địa điểm trước khi quyết định.
